2023年國(guó)家級(jí)專精特新小巨人申請(qǐng)創(chuàng)造了兩個(gè)記錄：一個(gè)是申請(qǐng)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，一個(gè)是通過(guò)率創(chuàng)歷史新低！
小巨人申請(qǐng)?jiān)絹?lái)越難的原因到底有哪些呢？1. 申報(bào)條件和流程的增加和細(xì)化：隨著政策的不斷更新和完善，小巨人企業(yè)的申報(bào)要求越來(lái)越嚴(yán)格。例如，增加了實(shí)地抽查，提出了更高的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)企業(yè)的專業(yè)化、精細(xì)化、創(chuàng)新、鏈、品牌等方面提出了具體指標(biāo)。此外，申報(bào)材料的準(zhǔn)備也變得更加復(fù)雜和細(xì)致，需要消耗大量的時(shí)間和精力。2. 申報(bào)數(shù)量的增加導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇：2023年全國(guó)申報(bào)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，評(píng)審約1.5萬(wàn)家，通過(guò)近0.4萬(wàn)家。這種數(shù)量上的激增意味著每個(gè)成功申報(bào)的名額被多家企業(yè)爭(zhēng)奪，從而使得申報(bào)難度加大。3. 對(duì)申報(bào)質(zhì)量的要求提高：為了確保申報(bào)的質(zhì)量，政策中明確了一系列嚴(yán)格的申報(bào)條件，如提供虛假信息、近三年發(fā)生過(guò)安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故、有偷漏稅和其他違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為等都會(huì)直接影響到企業(yè)的申報(bào)結(jié)果。這些條件的設(shè)定旨在篩選出真正符合條件和有潛力成為小巨人的企業(yè)。4. 政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求變化：小巨人企業(yè)的認(rèn)定不僅是對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的認(rèn)可，也是國(guó)家推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的小巨人企業(yè)的需求日益增加，這也間接提高了申報(bào)的門檻。5. 政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題：雖然政策初衷是好的，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能存在一些問(wèn)題，如各地工信部門在推薦過(guò)程中存在把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。這些問(wèn)題可能會(huì)影響到申報(bào)過(guò)程的公正性和有效性，從而使得申請(qǐng)?jiān)絹?lái)越困難。綜上所述，小巨人申請(qǐng)?jiān)絹?lái)越難的原因是多方面的，包括政策要求的提高、申報(bào)數(shù)量的增加、對(duì)申報(bào)質(zhì)量的嚴(yán)格把控以及政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題等。據(jù)專精特新智造指數(shù)跟蹤顯示，2023年工信部第五批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定共計(jì)3671家，該批申請(qǐng)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，合計(jì)約17000家，但是通過(guò)率創(chuàng)歷史新低，約22.3%。截至目前，全國(guó)累計(jì)培育出五批共12950家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，完成工業(yè)和信息化部此前到2025年前培育一萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)的目標(biāo)，其中廣東省“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)省份（省、自治區(qū)、直轄市）第一。環(huán)境保護(hù)，是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的、創(chuàng)新研發(fā)的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。與此同時(shí)，專精特新“小巨人”的申請(qǐng)難度也將越來(lái)越大，將從數(shù)量目標(biāo)轉(zhuǎn)向質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)定工作和復(fù)核工作同步進(jìn)行，進(jìn)入不斷優(yōu)化的階段。認(rèn)定指標(biāo)的變化趨勢(shì)，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、品牌、研發(fā)
1. 精細(xì)化指標(biāo)>產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系在精細(xì)化指標(biāo)方面，對(duì)產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求。2021年的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）”，2023年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提升到“發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）”，而“產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)不再成為認(rèn)定優(yōu)勢(shì)。2. 特色化指標(biāo)>自主品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在特色化指標(biāo)方面，對(duì)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。2021年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“擁有自主品牌”、“主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)占有率位于全省前3位”。2023年的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品品牌更加強(qiáng)調(diào)“擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌”，對(duì)細(xì)分市場(chǎng)占有率的要求需要達(dá)到全國(guó)10%以上。3. 創(chuàng)新能力指標(biāo)>研發(fā)投入力度在創(chuàng)新能力指標(biāo)方面，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的力度有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。2021年的申請(qǐng)條件需滿足“上年度營(yíng)業(yè)收入在 1 億元及以上，且近 2 年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于 3%”。2023年申請(qǐng)條件雖然只是文字略微變動(dòng)，但實(shí)際上對(duì)研發(fā)投入占比的要求提高了1倍，申請(qǐng)條件為“近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 3%”。隨著專精特新企業(yè)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)新晉認(rèn)定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和門檻也將越來(lái)越高，已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的專精特新企業(yè)并不意味著進(jìn)入保險(xiǎn)箱，有效期限和復(fù)核檢查成為不斷優(yōu)化專精特新群體的具體手段。正所謂不進(jìn)則退，專精特新企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中，需要知己知彼，注重企業(yè)動(dòng)態(tài)的定標(biāo)和對(duì)標(biāo)的戰(zhàn)略管理。專精特新中小企業(yè)的發(fā)展，不僅體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，更反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和潛力。這些企業(yè)，以獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)理念、科技創(chuàng)新和商業(yè)模式，不斷推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。未來(lái)，相信會(huì)有更多的專精特新中小企業(yè)在資本市場(chǎng)中嶄露頭角，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多的動(dòng)力和活力。與此同時(shí)，專精特新“小巨人”的申請(qǐng)難度也將越來(lái)越大，將從數(shù)量目標(biāo)轉(zhuǎn)向質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)定工作和復(fù)核工作同步進(jìn)行，進(jìn)入不斷優(yōu)化的階段。
